В России следует приостановить выдачу лицензий частным вузам до «наведения порядка в этой сфере и уточнения законодательства». С такой инициативой на «правительственном часе» в верхней палате, посвященном проблемам высшего образования, выступила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
В таких учебных заведениях нет «ничего плохого», отметила политик, если они действительно занимаются качественной подготовкой специалистов. Однако за последние годы в стране появился «целый пласт» — около 350 — частных вузов, которые лишь имитируют образовательную деятельность.
Матвиенко напомнила, что ранее срок рассмотрения заявления на получение образовательной лицензии составлял 45 дней и предусматривал выездную проверку материально-технической базы, наличие оборудования, преподавательского состава. Но кому-то, по её словам, «ни с того ни с сего вздумалось» эту процедуру «тотально упростить».
И сегодня учредить высшее учебное заведение может любой желающий, «нажав пару кнопок», а лицензии выдаются «заявительным порядком» онлайн.
Как пример председатель Совфеда привела рекламное объявление из интернета, в котором лицензию обещают оформить «под ключ» за пять дней, «даже если у вас нет образовательных программ, уставной документации и помещения».
«Понимаете, что это не университет, а рога и копыта! За пять дней ларёк, киоск газетный не откроешь, а высшее учебное заведение можно», — возмутилась Матвиенко.
Но главное, подчеркнула она, все это превращает высшую школу в бизнес и «торговлю дипломами», а качество образования падает.
Сенатор назвала это «диверсией», и пообещала выяснить, «кто поменял 45 дней и жесткие требования на пять дней». При этом выразила сомнение, что руководители профильных ведомств об этом ничего не знают.
После чего, обращаясь к главе Рособрнадзора Анзору Музаеву и министру науки и высшего образования Валерию Фалькову, которые принимали участие в пленарном заседании, напомнила, что они «должны подходить с государственной точки зрения, а не поддаваться такого рода сомнительным решениям».
В завершение Матвиенко предложила обратиться к правительству с рекомендацией приостановить лицензирование частных высших учебных заведений до «наведения порядка в этой сфере и уточнения законодательства», а также согласовывать открытие новых с главами регионов, на территории которых они расположены.
Согласно данным апрельского доклада Агентства политических и экономических коммуникаций, в России насчитывается 1293 вуза, из которых 934 государственных, а 359 — частные. На негосударственные приходится 28% всех высших учебных заведений и только 13% совокупного студенческого контингента. По мнению экспертов агентства, такое соотношение студентов и доли университетов говорит о значительном, но недостаточно задействованном потенциале частного сектора.
А теперь выясняется: потенциал этот не всегда дотягивает до нужного уровня в том, что касается качества знаний. Впрочем, тех, для кого негосударственный платный вуз это просто легальный способ обзавестись «корочкой» для резюме, чтобы не покупать диплом в метро, такое положение вещей, скорей всего, вполне устраивает.
Нужны ли в таком случае нам частные вузы, да еще в таком количестве? Этот вопрос «СП» адресовала первому заместителю председателя комитета Госдумы по науке и высшему образованию Олегу Смолину:
— Частные вузы нам, безусловно, нужны. Потому что они расширяют возможности получения высшего образования для нашей молодежи.
«СП»: Есть мнение, что по сравнению с советским периодом сегодня девальвировали понятия «университет» и «академия». Вы согласны с этим?
— Высшее образование, действительно, девальвировалось, причем не только в частных, но и в государственных вузах. По многим причинам.
Одна из причин, например, следующая: 60% студентов работают, и еще 20% студентов хотели бы работать. Это социологические данные. То есть, если в советское время студент учился и подрабатывал, то многие сейчас работают и слегка подучиваются.
Что касается заявления Валентины Ивановны, то она, слава Богу, не предлагала отнять лицензию у всех частных вузов. Она предлагала приостановить выдачу новых лицензий частным вузам. Только без внесения изменений в законодательство сделать это невозможно. Поэтому, скорее всего, вопрос будет двигаться другим путем. А именно — внесением изменения в законодательство в части усложнения получения лицензий на образовательную деятельность.
Причем, согласно действующей Конституции, законодательство это коснется не только частных, но и других вызов.